中共江安县委全面依法治县委员会办公室：
2025年度，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委十二届历次全会、市委六届历次全会、县委十四届历次全会决策部署，以纵深推进法治政府建设率先突破为目标，聚力解决依法行政突出问题。按照《江安县人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》等文件要求，结合我局工作实际，认真履职尽责，依法行政，深入推进法治政府建设。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）坚持党建引领，不断提高领导干部法治素养
始终坚持党总揽全局、协调各方，充分发挥党组领导作用，把法治政府建设摆在全局工作更加突出的位置。成立了法治政府建设工作领导组，明确主要领导负总责、分管领导具体抓、股室负责人抓落实的责任体系。深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训，2025年通过局党组会、中心组学习会、职工大会等形式开展会前学法20余次，学习法律法规30余部。积极推进班子领导述法工作。组织干部职工参加行政执法人员法律通用知识培训和考试，34名职工新取得执法资格，执法力量进一步增强。开展行政执法工作培训8期，行政执法整体水平进一步提升。
（二）持续优化法治化营商环境
1.维护公平竞争市场环境。严格落实国家市场准入负面清单制度，严禁在清单之外违规设立准入许可、违规增设准入条件，或在实施特许经营、指定经营、检测认证等过程中违规设置准入障碍。进一步规范工程招投标和政府采购相关机制，推动符合规定条件的企业，在公平、公开的环境下参与市场竞争活动。
2.提升政务服务质效。有序推进国家“高效办成一件事”重点事项清单落地见效。并联审批、联合验收指标直线上升。工改平台综合窗口全年共受理事项280项，其中并联审批182项，并联审批率达65%；申请验收项目80个，其中联合验收项目50个，联合验收率达63%。用水用气方面全面优化报装服务，实现了“用户报装环节少、用户报装材料少、用户报装耗时少、用户报装收费少、线上平台功能丰富”的目标。
（三）健全依法行政机制
1.开展规范涉企行政执法检查。全面落实行政执法“三项制度”，聚焦建筑施工、房地产、物业等重点领域，强化全链条监管。全年开展“双随机、一公开”及专项检查共73次，针对安全隐患下达整改通知书101份。严厉打击违法分包、转包及质量安全等违法违规行为，全年立案调查18件，结案10件，处罚金额近30万元。同时推行包容审慎监管，对首次轻微违法行为从轻处罚或免予处罚，实现执法力度与温度的统一。
2.强化行政规范性文件管理。严格落实《四川省行政规范性文件管理办法》，加强行政规范性文件备案审查，严格执行行政规范性文件制定程序。为进一步健全我县公共租赁住房保障体系，完善公共租赁住房制度建设，联合县发改、财政等13个部门起草制定《关于印发<江安县公共租赁住房准入管理制度（试行）>等5个公共租赁住房管理制度的通知》，联合县征拆中心等4个部门起草制定《关于印发<江安县征地征收房票安置工作实施方案（试行）>的通知》，拟于2026年1月正式印发。
（四）加强行政权力运用
1.法治为民高效化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”江安实践，深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理。畅通12345热线、信访等渠道，全年受理各类投诉信访1703件，办结率100%，群众满意率99.12%。聚焦“保交楼”、公租房清退、物业纠纷等民生痛点，成立专班集中攻坚，成功化解了一批信访投诉难题。
2.深化“府院”“府检”联动。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率达100%;积极主动履行法院生效行政判决，支付了某加油站停产停业补偿费167.2万元；办理司法建议书5件、检察建议书3件。
3.全面主动推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外的基本原则，重点围绕财政预决算、重大建设项目审批实施、社会公益事业建设等群众关切领域深化公开内容。全年主动公开政府信息265条，依申请公开政府信息9条。用好“12345”政务服务便民热线等渠道，不断提升网络问政质效。
（五）突出治理与解纷成效
1.加大行政调解力度。2025年10月，我局会同县司法局、县法院、江安镇政府等单位，在全县率先通过“行政调解+司法确认”模式，成功化解王某某与宜宾某开发企业赔偿纠纷一案。
2.加强重点领域纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”江安实践，全面推进信访工作法治化，着力解决信访突出问题。天泰花园验收办证等历史遗留问题得以化解。
（六）全面提升法律服务水平
1.健全完善公共法律服务体系。按照县委、县政府关于推进社会治安综合治理中心规范化建设的统一部署，我局将入驻综治中心作为践行“枫桥经验”、化解住建领域矛盾纠纷、提升行业治理能力的重要抓手。选派了熟悉政策法规、业务能力过硬、群众工作经验丰富的同志每周四轮驻县综治中心开展工作。
2.深入推进“八五”普法工作。积极参与开展“八五”普法终期评估和全民普法40周年系列活动。联合县民宗局、县财政局、县农业农村局、县文广旅游局、县自然资源规划局及相关镇人民政府，于2025年5月1日至5月31日成功举办了以“保护传统村落，守护一脉乡愁”为主题的江安县传统村落保护利用宣传活动。
三、存在的不足和原因分析
2025年，我局的法治政府建设工作虽取得了一定成效，但仍然存在一些问题和不足。一是执法队伍法治素养有待进一步提升。随着新的法律法规不断出台，执法人员在完成规定的学法和培训之余，自主学习和深入研究相关法律的时间和精力投入不够，学习主动性还需继续加强。二是执法文书制作有待进一步规范。其原因一方面在于执法人员对执法文书制作规定和案卷评查要求不熟悉；另一方面在于执法人员在执法实践中更侧重实操本身而忽略了执法文书这一载体的重要性。三是普法形式需进一步创新。本年度开展的普法活动仍然存在普法形式较为单一的问题。其原因在于日常普法以讲座培训和线下宣传为主，还需进一步创新普法形式，通过线上线下多种方式开展普法活动，拓宽普法受众面，进一步增强普法实效。
四、2026年主要打算
下一步，我局将主要从以下方面抓好法治政府建设工作。
（一）坚持依法行政，推进矛盾纠纷实质性化解
一是强化依法行政意识，提升依法行政能力。充分发挥法律顾问作用，加强股室、单位内业务学习，依法依规规范公正文明执法。二是加强预防性制度建设，完善社会矛盾纠纷多元预防和调处化解机制。进一步加强部门联系，坚持“调解优先、信访兜底”原则，最大限度将矛盾化解在基层。
（二）建立长效机制，加强重点领域行政执法活动
一是加强执法力量。加大对房地产、物业、建筑施工等信访投诉多发领域的执法检查力度。二是畅通投诉举报渠道。对外公布投诉和监督举报电话和邮箱，面向公众广泛收集违法线索，及时查处违法违规行为。三是积极探索遏制建设工程转包挂靠、违法分包等相关措施，建立遏制建筑市场违法违规行为长效机制，健全和形成统一的建设工程领域制度标准，全力促进我县房地产和建筑市场平稳健康发展。
（三）加强人才队伍建设，提升法治专业化水平
一是继续加大执法人员培训和考核力度，加强执法证件管理，要求执法人员持证上岗、亮证执法，严格落实行政执法“三项制度”，进一步规范执法行为，提升行政执法专业能力和水平。二是组织开展行政执法文书标准化修订、执法案卷自查自纠工作，查找薄弱环节和突出问题，不断提升行政执法人员法律素养和业务能力。
总之，在新的一年，我局将继续推进行政决策科学化、民主化、规范化，强化行政监督，加强依法行政能力建设，确保各项工作依法有序开展，不断提升法治政府建设水平。
江安县住房和城乡建设局
2026年1月5日
川公网安备