2025年,大妙镇在县委、县政府的坚强领导下,在县委全面依法治县委员会的正确指导下,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设目标,坚持依法决策、依法行政、依法治理,全面推动法治建设各项工作走深走实。现将2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、坚持政治引领,全面压实法治建设责任
(一)强化组织领导,健全工作机制。镇党委、政府始终将法治建设摆在突出位置,严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,调整充实依法治镇工作领导小组,形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作格局。年内召开法治建设专题会议4次,听取各村(社区)法治工作汇报8次,确保法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核。
(二)深化理论武装,筑牢法治根基。坚持将习近平法治思想作为干部教育培训的核心内容,依托党委理论学习中心组、会前学法、“三会一课”等载体,组织法治学习12次,开展专题讲座、读书班等活动,培训干部200余人次,全面提升全镇党员干部法治素养和依法履职能力。
二、聚焦依法行政,提升法治政府建设水平
(一)严格依法决策,规范权力运行。修订完善《大妙镇党委会议事决策规则》《大妙镇镇长办公会议事规则》,全面落实重大行政决策合法性审查、集体讨论决定制度。聘请法律顾问参与重大决策、合同签订、文件制定等事项审查,确保决策科学、程序正当。动态调整权责清单和公共服务事项清单,在便民服务中心公示办事指南,提升服务效能。
(二)推进政务公开,接受社会监督。依托宜宾市政务公开工作平台、集约化智能门户平台、镇政务公开栏、村社公示牌等线上线下渠道,主动公开财政预决算、项目建设、惠农政策、行政执法结果等重点领域信息240余条,做到应公开尽公开。畅通群众监督渠道,全年受理群众咨询建议100余件,按时办结率100%,满意率达98%以上。
(三)规范行政行为,提升法治效能。持续深化行政执法“三项制度”落实,围绕市场监管、安全生产、生态环境等重点领域,开展涉企行政检查,规范执法文书和流程。全面落实执法人员持证上岗、亮证执法制度,年内组织3名执法人员参加行政执法资格考试,通过率100%,进一步充实镇执法持证队伍。
(四)优化法治营商环境,助力镇域经济发展。聚焦镇域小微企业、个体工商户等市场主体需求,推行涉企柔性执法、说理式执法。联合司法所、市场监管所建立涉企纠纷快速调解机制,全年化解涉企矛盾纠纷5件,为企业解决经营中的法律问题3个,切实维护市场主体合法权益,营造法治化、市场化营商环境。
三、深化普法治理,营造浓厚法治氛围
(一)推进多样普法,提升全民法识。深入实施“八五”普法规划,组织开展“法律七进”活动12场次,联合派出所、司法所等部门开展“一月一主题”宣传,发放普法资料1000余份。发挥“小小普法宣讲员”“法律明白人”作用,依托“童伴之家”“法治广场”等阵地,解答群众法律咨询200余人次;同时推动普法形式转型升级,利用镇村微信群、朋友圈推送普法知识200余条,让普法走进群众日常生活。
(二)坚持依法治理,维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动,构建大妙“镇+村+组”三级矛盾调解网络体系,全年排查化解矛盾纠纷200余件,调解成功率98%以上。实施信访“四个一”包保责任制,落实领导包案11件,按期化解率达95%以上。持续用好“3351”风险预警机制,镇村组三级联动落实“日走访、周排查、月研判”,有效化解2起“民转刑”风险。严厉打击黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪,扎实做好未成年人“两防”工作,群众安全感显著提升。
(三)推进法治乡村建设,夯实基层治理根基。将法治建设与乡村振兴深度融合,指导各村(社区)法治化修订村规民约,把法治元素融入乡村治理各环节。依托“荷塘调解室”等基层调解阵地,打造“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层法治治理样板,全年村社自主化解矛盾纠纷100余件,基层法治治理能力显著提升。
四、存在的问题
在取得成效的同时,我镇法治政府建设仍存在以下不足:一是普法形式相对单一。仍以摆摊设点、发放资料、悬挂横幅等传统方式为主,对新媒体、新技术运用不足,年轻群体、流动人口等普法覆盖面有限。二是普法内容与群众需求结合不紧。存在“我讲你听”的单向灌输现象,针对老年人、农民工、妇女儿童等群体的“订单式”普法不够深入,部分群众仍存在“信访不信法”“遇事找关系”的传统观念,依法表达诉求、依法维护自身权益的能力较弱,全民守法的社会氛围仍需进一步浓厚。三是行政执法规范化水平有待提升。镇执法队伍人员偏少,专业能力参差不齐,对市场监管、生态环境等领域专业性法律知识的掌握不够扎实,行政执法检查记录、保管等方面还存在瑕疵。四是基层法治治理力量薄弱。村社“法律明白人”虽有培育,但专业培训不足,发挥作用的广度和深度有限;法治乡村建设推进不均衡,部分村社法治阵地作用发挥不充分。
五、下一步工作打算
针对存在问题,大妙镇将坚持问题导向、目标导向、结果导向,持续深化法治政府建设:
(一)创新普法载体,拓展覆盖广度深度。加快推进普法形式转型升级,丰富新媒体普法渠道。拓展“荷塘调解室”功能,打造“荷花法治文化长廊”等特色阵地,利用户外大屏推送以案释法、法律常识等普法短视频,提升普法趣味性和覆盖面。
(二)推行“订单式”普法,提升供需匹配精度。建立常态化法治需求征集机制,制定个性化“普法菜单”,针对老年人、农民工、妇女儿童等群体开展专题普法,增强普法针对性和实效性。深入开展以案释法工作,组织法律顾问、执法人员结合其他工作深入村社进行专题宣讲,用身边事教育身边人。同时深化“法律明白人”培养工程,发挥示范带动作用。
(三)强化执法能力建设,规范行政执法行为。科学制定年度培训计划,采取“请进来”与“走出去”相结合的方式,系统提升执法队伍专业化水平。充分发挥法律顾问前置把关作用,提前介入重大、复杂、疑难案件,对执法程序、证据收集、法律适用等环节实施全过程指导。严格规范文书制作与取证流程,着力杜绝程序瑕疵,确保执法行为合法、规范、公正。
(四)夯实基层法治根基,提升基层依法治理能力。持续推进法治示范村建设,发挥典型引领作用;指导村社完善并有效运用法治化村规民约,提升基层治理规范化水平;加强基层调解队伍业务培训,提升矛盾纠纷化解能力;健全“镇—村—组”三级法治治理网络,推动法治力量向基层延伸、资源向一线下沉。
(五)优化法治营商环境,服务镇域经济高质量发展。持续完善涉企纠纷快速调解机制,为企业提供“一对一”精准化法律咨询;加强与县级执法部门的联动协作,凝聚工作合力,共同营造稳定、公平、透明的法治营商环境。

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