2025年，江安县退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会及历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，认真落实县委、县政府关于法治政府建设的各项工作部署，坚持法治引领，严格依法行政，切实运用法治思维和法治方法推动退役军人工作高质量发展。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）强化政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想
1. 深化理论学习，筑牢思想根基。县退役军人事务局始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入局党组理论学习中心组核心学习内容，纳入干部职工年度教育培训计划。2025年，局党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想12次，组织全局干部职工参加学法用法考试，参考率、合格率均达100%。通过落实“第一议题”制度、开展集中研讨、个人自学等多种形式，引导全体干部职工深刻领会习近平法治思想的核心要义和精神实质，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，确保退役军人工作始终沿着正确的法治方向前进。
2. 坚持学用结合，指导工作实践。将学习成果转化为推动退役军人事务领域法治建设的实际成效。在工作中，严格对标《中华人民共和国退役军人保障法》及相关法律法规，确保各项政策执行不偏向、不走样。结合江安实际，在移交安置、就业创业、优抚褒扬、权益维护等各项工作中，始终坚持依法依规、公平公正，确保每一项行政决策、每一个行政行为都有法可依、有据可查。
（二）健全制度体系，提升依法行政水平
1. 规范行政决策程序。严格执行重大行政决策程序规定，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。全年所有“三重一大”事项（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用）均经局党组集体研究决定，确保决策科学、民主、合法。聘请专业律师担任法律顾问，在重大决策制定、重要合同签订、疑难信访事项处置等环节，均邀请法律顾问参与审查把关，2025年累计出具相关意见书和合同修订7份，提供法律咨询10余次，有效防范法律风险。
2. 加强规范性文件管理。严格落实行政规范性文件制定主体清单制度，按照“三统一”（统一登记、统一编号、统一公布）要求，做好规范性文件的制定和动态清理工作。2025年，我局未新制定规范性文件，对现行有效的规范性文件进行了全面自查清理，确保文件内容合法、程序合规，不存在与上位法相抵触或超越法定权限的情形。
3. 深化政务公开。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，依托县政府门户网站、微信公众号等平台，及时主动公开机构设置、政策法规、财政预决算、权责清单、办事指南等信息。2025年累计主动公开各类政府信息40余条，确保行政权力在阳光下运行，切实保障退役军人和群众的知情权、参与权、监督权。
（三）聚焦主责主业，依法维护退役军人合法权益
1. 依法落实移交安置政策。严格执行退役士兵安置政策，坚持“阳光安置”原则，圆满完成26名符合政府安排工作条件退役士兵的接收安置任务。推行“军人退役一件事”集成服务，将退役报到、组织关系转接、优待证申领等事项整合为“一站式”办理，压缩办理时限，提升服务效率。
2. 精准落实优抚优待政策。严格依法依规核定优抚对象身份，及时足额发放抚恤补助资金。落实优抚对象年度确认制度，确保数据精准、管理规范。拓展优待证应用场景，联合县内多家企业、商户推出优待项目清单，涵盖医疗、交通、购物等多个领域，营造尊崇军人的良好社会氛围。
3. 大力扶持就业创业。贯彻落实退役军人就业创业税收优惠、金融扶持等法规政策。联合县人社局举办退役军人专场招聘会5场，退役军人及军属现场达成就业意向50余人。开展适应性培训和职业技能培训，帮助退役军人提升就业竞争力，全年培训退役军人80余人次。
4. 推进信访工作法治化。严格贯彻落实《信访工作条例》，坚持诉访分离、分类处理，与司法局联合设立退役军人法律援助工作站，依法按政策解决退役军人合理诉求。健全领导接访下访、包案化解、常态化联系等机制。2025年，累计接待来访退役军人及其他优抚对象180余人次，办理退役军人来信、来访、来电84件，办结率、群众联系率均达100%。依法稳妥处理李某某行政诉讼等案件，有效维护了社会大局稳定。
（四）深化普法宣传，营造尊法学法守法用法氛围
1. 开展“送法进军营”活动。深入驻江部队开展“送法进军营”活动4场，围绕《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》等法律法规进行宣讲，并提供现场法律咨询，增强官兵法治意识。
2. 加强常态化法治宣传。结合“宪法宣传周”“全民国家安全教育日”“八一”建军节等重要节点，通过设立咨询点、发放宣传资料、播放宣传视频等方式，向广大退役军人和群众宣传《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》等法律法规。2025年累计开展各类普法宣传活动6场次，发放宣传资料1500余份。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治工作队伍建设仍需加强。专业法律人才配备不足，部分干部职工虽经多次培训，但在运用法治思维和法治方式解决复杂矛盾、处理疑难信访积案时，仍存在能力短板，法律政策储备不足，容易出现政策解释不精准、执行有偏差的风险。
（二）普法宣传教育的精准度和创新性不足。目前的普法宣传形式仍较为传统，主要依靠发放宣传单、悬挂横幅、摆摊咨询等传统手段，宣传的频次不高、形式不够生动活泼，导致传播效果有限。
（三）基层服务站点的法治服务能力相对薄弱。全县各镇、村（社区）退役军人服务站工作人员大多为兼职，人员流动性大，法治素养和业务水平参差不齐。
原因分析：
（一）人员编制有限，难以引进专职法律人才；
（二）系统性、针对性的法治实务培训频次和深度还不够；
（三）普法内容未充分根据不同群体的年龄、认知特点和实际需求进行分众化、精准化设计。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2025年，县退役军人事务局党组书记、局长作为推进法治政府建设的第一责任人，始终扛牢法治建设政治责任，切实履行“一岗双责”，将法治建设摆在全局工作的重要位置。
（一）坚持高位推动，强化组织领导。高度重视法治政府建设工作，将其纳入全局年度工作要点和综合考核体系，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。定期主持召开局党组会议，专题研究法治政府建设工作，听取法治建设情况汇报，及时解决工作中遇到的困难和问题。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
（二）带头尊法学法，发挥示范作用。坚持把学习习近平法治思想和宪法法律作为必修课，带头参加党组理论学习中心组学习和各类法治讲座。在年度述职中，将履行推进法治建设第一责任人职责情况作为重要内容，主动接受评议和监督。督促班子成员落实年度述法制度，将法治学习、依法决策、依法办事情况纳入个人年度考核范畴。
（三）健全工作机制，压实工作责任。牵头调整并明确了各股室、下属单位的法治建设职责，形成了“一把手负总责、分管领导具体抓、业务股室抓落实”的责任体系。严格执行重大行政决策程序和合法性审查机制，坚持科学决策、民主决策、依法决策，确保权力在法治轨道上运行。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年是“十五五”规划谋篇布局之年，也是推进法治政府建设的关键之年。县退役军人事务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦短板弱项，精准施策发力，不断提升全县退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化水平。
（一）持续深化法治思想学习。将习近平法治思想作为干部教育培训的必修课，持续开展全覆盖式学习培训。通过举办专题研讨班、邀请专家辅导、组织旁听庭审等方式，提升干部职工特别是领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（二）不断提升依法行政水平。严格落实重大行政决策程序和规范性文件管理制度。持续深化“放管服”改革，优化“军人退役一件事”办理流程。加强行政执法队伍规范化建设，组织符合条件人员参加行政执法资格考试，壮大专业执法力量。严格执行行政执法“三项制度”，确保行政行为规范透明。
（三）创新开展法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制，丰富普法载体和形式。依托多彩江安、江安融媒等平台，制作推送一批通俗易懂、喜闻乐见的普法短视频、动漫等新媒体产品。结合“送政策进军营”“了不起的退役军人”宣传等活动，深入开展以案释法，提高普法的针对性和实效性，推动法治精神深入人心。
（四）着力强化基层法治服务。加强对镇、村（社区）退役军人服务站的工作指导和业务培训，定期举办政策法规培训班，编印简明实用的政策问答手册，提升基层工作人员法治素养和服务能力。健全完善退役军人法律援助工作站功能，推动矛盾纠纷就地化解、依法化解，切实打通服务退役军人的“最后一公里”。
江安县退役军人事务局
2026年3月29日
川公网安备